Преглед тржишта е-цигарета: Поглед на глобалну политику и динамику тржишта

Nov 17, 2025

Остави поруку

 

1.Трамп потписао забрану продаје халуциногених производа од канабиса као што је Делта 8

 

Trump firmó una prohibición a la venta de productos de cannabis alucinógenos como el Delta 8

 

Пакет закона које је синоћ усвојио Конгрес -и које је одмах потписао председник Доналд Трамп- укључује забрану продаје свих психоактивних производа добијених од канабиса.

 

Осим ако противници не добију подршку за измену забране путем закона, забрана канабиса ће ступити на снагу за 365 дана.

 

Примарни циљ закона је да се обезбеди привремено финансирање савезних агенција кроз резолуцију о континуираним издвајањима (ЦР) како би се влади омогућило да поново отвори рад након 43-дневног затварања. Међутим, предлог закона укључује и Закон о апропријацијама фарми из 2026. године, у који је републикански сенатор из Кентакија Мич Меконел убацио одредбе везане за канабис.

Делта 8 и ТХЦА биће класификоване као контролисане супстанце из Пописа И.

 

Закон о фарми мења језик закона о фарми из 2018., мењајући дефиницију легалних производа од канабиса. Тренутно се производи од канабиса сматрају легалним ако садрже мање од 0,3% Δ9-тетрахидроканабинола (ТХЦ) по сувој тежини. Према новом закону, формулација ће бити промењена како би се забранио било који производ који садржи више од 0,4 милиграма ТХЦ-а (укључујући Δ9-ТХЦ) или других психоактивних канабиноида по контејнеру. Ако Конгрес не предузме даље мере, сви најчешћи активни састојци добијени од канабиса биће забрањени савезним законом, укључујући Δ8-тетрахидроканабинол (ТХЦ), хексахидроканабинол (ХХЦ), Δ10-тетрахидроканабинол (ТХЦ), канабинол (ЦБН) и тетрахидроканабинол (ТХЦ). Закон ће такође забранити тетрахидроканабинолну киселину (ТХЦА), као и сваки активни састојак синтетизован или произведен ван биљке, или који биљка не може да произведе природно.

 

Ове супстанце ће бити рекласификоване као супстанце контролисане из Пописа И од стране савезне владе и контролисане од стране Управе за борбу против дрога (ДЕА) и других савезних агенција за спровођење закона.

 

Иако закон не забрањује ЦБД (канабидиол), адвокат за канабис Род Кигхт каже да ће тржиште ЦБД-а такође бити озбиљно погођено.

 

„Прво“, пише Кејт, „већина ЦБД производа садржи више од 0,4 милиграма ТХЦ-а. Друго, као што сам детаљно објаснио горе, ова уредба криминализује производњу ЦБД изолата, пошто процес одвајања ЦБД-а неизбежно резултира резидуалним садржајем ТХЦ-а већим од 0,3%.“

 

Годину дана за решавање проблема

 

Амерички округли сто о канабису, америчка организација за трговину канабисом, каже да би закон уништио 95% индустрије вредне 28,4 милијарде долара која је настала откако је закон о фарми из 2018. легализовао канабис.

 

Забрану канабиса подржава коалиција „Полиција на коњу и дилери баптиста“, која укључује присталице забране и већи део индустрије канабиса коју регулише држава.

 

Канабиноиди добијени од канабиса -који се обично продају онлајн или на бензинским пумпама, продавницама и супермаркетима{1}} сматрају се непожељним конкурентима од стране регулисаних компанија у сектору.

 

Противници предлога закона намеравају да унесу закон за укидање ове опште забране пре него што она ступи на снагу 12. новембра 2026. године.

 

2. Гласачи Денвера подржавају забрану е-цигарета и дувана са укусом

 

Los votantes de Denver apoyan la prohibición de los cigarrillos electrónicos con sabor y tabaco

 

У уторак су гласачи Денвера великом већином подржали одржавање забране е-цигарета и ароматизованих дуванских производа. У поноћ је Референдум 310 одобрен са више од 71% гласова.

 

Када изборни резултати буду финализовани и потврђени, град ће одмах почети да примењује забрану укуса.

Забрану је одобрило Градско веће Денвера прошлог децембра, а брзо ју је потписао градоначелник Мајк Џонстон. Забраном је забрањена продаја е-цигарета и ароматизованих никотинских махуна, као и цигарета са ментолом, ароматизованих цигара и бездимног дувана.

 

Референдум 310 стављен је на градски гласачки листић у новембру 2025. након кампање за прикупљање потписа коју су водиле интересне групе у малопродаји и индустрији е-цигарета.

 

Питање на гласачком листићу је гласило: „Да ли бирачи града и округа Денвер треба да задрже Одредбу 24-1765, под насловом „Предлог закона о изменама и допунама поглавља 24 и 34 Денверског општинског законика (који се односе на продају дуванских производа, укључујући ароматизоване дуванске производе)“ који забрањује продавници дуванских производа?

 

Милијардер Мајкл Блумберг, активиста против е-цигарета, донирао је 5 милиона долара организацији која се зове „Деца без дима“ (ТФК), која подржава Предлог 310, што је значајно утицало на изборне резултате. Према Денвериту, организација "Денвер Кидс Агаинст Биг Тобаццо" прикупила је укупно 5,8 милиона долара.

 

Опозициона кампања прикупила је мање од 700.000 долара, укључујући 172.000 долара од организације за индустрију е-цигарета Роцки Моунтаин Смоке-Фрее Цоалитион, и две донације од по 75.000 долара од дуванских компанија Алтриа Гроуп и Пхилип Моррис Интернатионал (ПМИ).

 

Резултат овог референдума био је чак и јачи од резултата сличног гласања 2022. године, којим је блокирана забрана е-цигарета и ароматизованог дувана у Калифорнији. Кампању против укуса на тим изборима такође је у великој мери финансирао Блумберг.

Дечја организација без дима поново забрањује готове дуванске производе.

 

Ову забрану је оркестрирала лажна основна група коју је створио лобистички огранак ТФК-а, Тобаццо{0}}Фонд Фрее Кидс Ацтион Фунд. Коалицију Флаворс Хоок Кидс Денвер називамо лажном групом, јер је супротна стварном покрету: покретом који воде локални становници забринути за стварна питања.

 

Кампању за забрану ароматизованих е-цигарета нису започели становници Денвера, већ плаћени професионални активисти из ТФК-а у Вашингтону, Д.Ц. Они су применили унапред направљен модел забране е-цигарета са укусом развијен уз финансирање Блоомберг Пхилантхропиес, модел који је већ коришћен на многим другим местима.

 

У 2019, Блоомберг је доделио ТФК грант од 160 милиона долара за забрану е-цигарета са укусом у државама. До тада их ниједна држава није забранила, али су их за само неколико месеци забранили Масачусетс, Њу Џерси, Њујорк и Роуд Ајленд.

 

Шест држава, Дистрикт Колумбија и бројни градови (укључујући неколико у Колораду) већ су донели забрану е-цигарета са укусом.

 

3. Америчка ФДА је добила 200 милиона долара финансирања за борбу против недозвољених е-цигарета; Трамп је одобрио предлог закона о издвајањима

 

La FDA estadounidense ha recibido 200 millones de dólares en fondos para combatir los cigarrillos electrónicos ilícitos; el proyecto de ley de asignaciones ha sido aprobado por Trump

 

Према веб-сајту Конгреса Сједињених Држава, председник Доналд Трамп је 12. новембра потписао Закон о континуираним издвајањима и проширењима из 2026. (ХР. 5371), чиме је званично окончана 43-дневна обустава савезне владе. Пун назив закона је Закон о континуираним издвајањима, пољопривреди, законодавству, војној грађевини и борачким питањима и проширењима из 2026. године, који укључује годишње буџете за неколико кључних ресора.

 

Део Б закона, Управа за пољопривреду, рурални развој, храну и лекове (ФДА) и Закон о издвајањима за сродне агенције из 2026. године („Закон о издвајањима ФДА“), укључује одељак 772 (СЕЦ. 772), који успоставља нове, строже регулаторне мере за тржиште е-цигарета у САД.

 

Прво, Одељак 772 овлашћује ФДА да користи најмање 200 милиона долара наменских средстава за јачање контролних мера против електронских цигарета (вапе, електронски системи за испоруку никотина), фокусирајући се на производе који нису били одобрени пре стављања у промет. Финансирање долази од накнада које се наплаћују корисницима дуванских производа.

 

Одредбе такође захтевају издвајање најмање 2 милиона долара за успостављање међуагенцијске радне групе, коју ће предводити Министарство правде, Министарство за унутрашњу безбедност и ФДА, како би користили сва расположива кривична и цивилна средства за борбу против незаконитих мрежа производње, увоза, дистрибуције и продаје е-цигарета пореклом из Народне Републике Кине и других земаља.

 

Поред тога, нацрт закона захтева од ФДА да ажурира свој документ о приоритетима надзора система електронске испоруке никотина из јануара 2020. (ажуриран у априлу) у року од 365 дана, проширујући свој обим са „производа кертриџа“ на „ароматизоване електронске системе за испоруку никотина за једнократну употребу“ и захтевајући јасну дефиницију „једнократне употребе за спречавање произвођача електронских цигарета од циркулоопховента“ прописе.

 

Комесар ФДА је дужан да поднесе полугодишње писане извештаје Сенату и Комитету за издвајање у Представничком дому са детаљима о напретку Центра за дуванске производе у елиминисању свих недозвољених е-цигарета. Међутим, први извештај се мора поднети у року од 180 дана од дана ступања на снагу закона.

 

Поред тога, члан 772 допуњује члан 801(а) Федералног закона о храни, лековима и козметици (који каже да ако је производ који подлеже регулативи ФДА забрањен или ограничен за продају у земљи порекла или извоза, биће му одбијен улазак у Сједињене Државе), уклањањем свих фраза као што су „дрогови, лекови и уређаји, и то са десет реченица“ и понављањем реченица. „лекови, уређаји или производи“. дувана.

 

Закон такође захтева од ФДА да поднесе свој први извештај у року од 180 дана, објашњавајући како обучава трговце да идентификују легитимне производе, и да сваких шест месеци извештава Конгрес о напретку у елиминисању недозвољених е-цигарета.

 

Према Закону о издвајањима ФДА (страна 75), финансирање спровођења у складу са чланом 772 долази из буџета од 712 милиона долара за накнаде за коришћење дуванских производа. Ово се објашњава на следећи начин: е-цигарете, као врста „дуванског производа“, захтевају од произвођача да плаћају корисничке накнаде. Средства за спровођење закона од 200 милиона долара предвиђена у Одељку 772 су извучена из овог огромног фонда.

 

По дефиницији, ФДА-ов Центар за дуванске производе (ЦТП) је одговоран за буџетске расходе. ЦТП је водећа агенција у Сједињеним Државама одговорна за регулисање свих дуванских производа (укључујући е-цигарете). Посебне радње за спровођење закона описане у одељку 772 ће спроводити центар, а ова средства чине основу његовог пословања.

 

Напредак закона показује да је ХР. 5371 постао јавни закон бр. 119-37 12. новембра 2025. године, да га је председник потписао истог дана и да је добио 222 гласа за и 209 гласова против у Представничком дому.

 

4. Јужна Аустралија разбија илегалне е-цигарете: затворено 100 продавница и заплењено 140.000 производа

 

 

Australia del Sur toma medidas enérgicas contra los cigarrillos electrónicos ilegales: se cierran 100 tiendas y se incautan 140.000 productos

 

Према Мирагеневс-у, влада Јужне Аустралије наставља да води националну борбу против илегалног дувана и е-цигарета, са 100 установа широм државе под наредбом о затварању.

 

Од када су нова овлашћења министра Јужне Аустралије ступила на снагу 5. јуна, продајним местима у којима се продаје недозвољени дуван и е-цигарете наложено је да се затворе на 28 дана, чиме је укупан број таквих продавница порастао на 100.

 

Државна влада је навела да укупна вредност нелегалних производа заплењених до данас износи приближно 50 милиона аустралских долара (36,2 милиона долара), укључујући:

 

Више од 41 милион цигарета;

140.000 електронских цигарета;

13.585 кг дувана у праху.

 

Поред краткорочних налога за затварање, Јужна Аустралија је такође издала два налога за дугорочно затварање, а још пет дугорочних случајева затварања тренутно се разматрају на локалним судовима.

 

Укупан приступ Јужне Аустралије дувану и пушењу је оцењен као најбољи у земљи од стране Аустралијског савета за контролу и здравље дувана, стављајући га у први план на националном нивоу.

 

Кроз радну групу за борбу против нелегалног пушења у вредности од 16 милиона америчких долара (отприлике 10,43 милиона долара), створену у сарадњи са Одељењем за потрошачке и пословне услуге, државна влада наставља да затвара што је могуће више установа како би пореметила нелегални пословни модел који покреће организовани криминал.

Оперативна група делује широм државе, укључујући и градско подручје Аделаиде и регионалну Јужну Аустралију, при чему се око 20 одсто рација одвија у регионалној области.

 

Поред затварања, Јужна Аустралија је прва јурисдикција која је увела нове строге казне, са казнама до 6,6 милиона долара (4,3 милиона долара) за појединце или компаније које продају велике количине илегалног дувана и е-цигарета.

 

Истовремено, Јужна Аустралија се залаже за нове националне прекршаје против власника некретнина који свесно дозвољавају продају илегалног дувана и е-цигарета на својим имањима. Према овим прописима, појединци могу бити суочени са казнама до 20 000 долара (приближно 13 000 америчких долара), а компаније до 50 000 долара (приближно 32 600 америчких долара).

 

 

5. Русија планира да уведе обавезни систем лиценцирања за дуван и е-цигарете: власти кажу да би то могло да смањи илегално тржиште е-цигарета до 90%

 

 

Rusia planea introducir un sistema de licencias obligatorio para el tabaco y los cigarrillos electrónicos: las autoridades afirman que esto podría reducir el mercado ilegal de cigarrillos electrónicos hasta en un 90%

 

Према руском гласилу Росбалт, Комитет за економску политику руске Државне думе препоручио је за прво читање у Думи предлог закона о „легализацији тржишта дувана и никотинских производа“. Предлог закона предвиђа да ће промет на велико и мало цигарета, електронских цигарета и производа од наргиле бити предмет принудних дозвола, које би могле да се издају од 1. марта 2026. године.

 

Председник Одбора Максим Топилин изјавио је да је главни циљ ове законодавне иницијативе „повећање транспарентности тржишта и смањење промета фалсификованих производа“. Он је нагласио да ће систем лиценцирања генерисати економску корист за земљу, укључујући повећање пореских прихода.

 

Према предлогу закона, дозволе за промет на велико издаваће Федерална служба за надзор алкохола и дувана (Росалкогольтабакконтроль); Дозволе за малопродају издаваће регионалне владе. За подношење захтева за лиценцу морају бити испуњена два услова: бити регистрован у систему следљивости производа „Честниј знак“ и имати радну површину од најмање 5 квадратних метара. Регионалне владе могу повећати минималну површину на 10 квадратних метара.

 

Артем Кирјанонов, заменик председника Комитета за економску политику Државне думе, изјавио је да „чврсто верује да ће систем лиценцирања значајно смањити кршење важећих закона, укључујући продају малолетницима“. Он је додао да ће систем лиценцирања ефективно смањити тржишни удео недозвољених производа: око 9,5 одсто у случају цигарета, док се удео такозваних „е-цигарета” конзервативно процењује на 67 одсто, иако процене индустрије прелазе 90 одсто.

 

Закон ће се спроводити у фазама:

 

Лиценце ће почети да се издају 1. марта 2026. године;

Рад без дозволе сматраће се незаконитим од 1. септембра 2026.

Транзициони период биће отворен до септембра 2027. како би се компанијама омогућило да се прилагоде новим прописима.